神格修正计划82.星国制度|下(2/4)

“当然了。”安妮婆婆惊讶地看着她，那眼神仿佛在说“竟然也有你不知道的事情”，“地方政府早就没有立法权了。我们平时就按谛圣厅的要求办事，出了情况找教会，教会摆平不了，当地驻军就会来，军队来也镇压不了的话，还有十诫军和翳影军呢——不过这种规模的暴动，我也只在部门培训里有看到，从来没真正经历过。”说着，她又摆了摆手，“内星域不会出这种事情的，以前没有，我看啊，以后多半也不会有。”

“嗯……那如果不是法律，而是小区域内的规章呢？”南想了想，又问，“毕竟星国疆域辽阔，不同星区习俗不同，总会有特殊情况吧。”

“这个得和当地教会打报告，由他们那边向所属a级星区的教会支部进行申请。如果申请通过，教会支部将知会同级别政府，再然后，我们会拿到同时盖有a级星区政府与教会公章的批复。只有在上级政府与教会公章均齐全的情况下，才能开始制订小范围内施行，比如说，只在安娜冯特行星系内有效的规章。”整个流程其实很复杂，和南说明的时候，安妮婆婆已经略去其中不少细节了，“最后定稿之前，当然也是要向中央谛圣厅报告备案的。”

连异端仲裁所都有其内部法典可以随时修订呢，听起来，地方政府还真是没什么自主权。

那边，安妮婆婆还在说：“至于地方政府有没有有效行权，行政区域内自订规章有没有超出职权限度，极冬卫队会时不时来巡视的。对我们来说，这也是除行政系统内部年检以外最重要的检查了，不，应该说，是更重要的。”

极冬卫队，谛圣厅的组成机关之一，常年于各个星区之间来回巡视。南记得，废区那批被称为监视者的公务员正是受此机构调遣的。

“我真是直到退休都没弄明白，明明是监察机关，为什么要叫‘卫队’呢？”安妮婆婆自言自语道。

这个不算机密，没什么好刻意隐瞒的，因此南便解释道：“他们是埃波拉冕下生前的护卫队，受其遗命继续护佑星国。又因为执政官殿下自有其卫队，所以，极冬卫队就被编为监察机关了。”

极冬卫队巡视者出巡时乘坐的天启要塞，是比仲裁所代理人所有诰典级天启要塞级别更高、规模更大的黑色堡垒式战舰。他们神出鬼没，一旦公开现身基本就意味着当地政府有官员被判定为渎职，一大批人要跟着倒霉，再加上“极冬”这个听上去就暗黑非常的名字——所以，在教会内也有着“巡夜人”的诨名。

“原来如此。我问了好多神父修女，他们都说自己也不清楚。你这孩子，年纪轻轻晓得的却比别人多，未来一定大有前途啊。”她拉着南的手，笑眯眯夸奖。

南只以微笑应付过去。提起谛圣厅，她又吞吞吐吐追问：“地方政府几乎没有实权，安妮婆婆……对此，您是怎么想的呢？”

“怎么想的，呃，我没什么可想的啊……”她似乎没明白南问题的指向所在。

南耐心说明：“我的意思是，中央谛圣厅集权太过。前段时间乌列利安社倒台一事，您大约也有所耳闻吧？”

在环际列车上打工时，南听见有关心时政的非潜能种聚在一起讨论这件事。虽然官方并未将乌列利安社覆灭与谛圣厅各机关高层人事任免的消息放到一起讲，更不可能明言有高官与乌列利安社与北境黑市勾结，但总有人能从中看出点名堂。安妮婆婆曾在政府部门任职多年，南相信她有这个政治敏锐度。

见对方沉默不语，南又补充道：“您不必因我身在教会而有所顾忌。事实上，我此次在外游学，目的就在于尽量了解民众心中真实所想。”

安妮婆婆不停摩挲着手中教典的封皮。瞧见她的动作，南对于她接下来会说什么话，基本也心里有数了。

念了几句圣典箴言，先向诸位贤者告了自己的大不敬之罪，安妮婆婆方才开口说道：“你问我怎么想……我觉得，谛圣厅统一制定法令，而地方政府只负责落实，这样也挺好的。你大概不常和我们接触，怎么说呢，非潜能种之中……愚笨者并不少。”

她从近些年来给自己留下感触最深的gdn同片区邻居说起：“世界上怎么会有如此愚笨的人？教典才多厚啊，又没有生僻字，然而无论神父修女们怎么讲解，他们就是听不明白。平常来往时不懂礼貌也就不说了，遇见有义工上门，只顾着向他们大倒苦水让他们做家务——拜托，人家是来义务奉献不领工资的，怎么好意思像使唤机器人一样使唤别人哦？地方政府一宣布新法令，不管三七二十一首先把相关机构骂个狗血淋头，等自己能拿实惠的时候，又缩起来不说话了。这群人除了工作还算勤快以外基本没啥闪光点，向来听风就是雨，周围人说什么就信什么，从来不会自己动脑子琢磨……”

洋洋洒洒说了一大段，安妮婆婆最后总结道：“以我在政府部门工作数十年的经验来看，普通人没法和他们正常打交道。气也要被气死。所以，谛圣厅统一处置是最有效的行权方式，他们敢骂我们，但是绝对不敢对贤者冕下与执政官殿下的决定放半个屁的。”

南忍住笑，将她的话提炼了一番。“您是说，强权是应对这群人最直接有效的方式，对吗？”

“没错。有些人生来就不想自己长脑子，让别人替他们做决定