统计师231.大事记1986（之一）(1/5)

1985年白驹过隙，不知不觉之中进入1986年。 ..一年中的是，在我局从1981年到1984年4年中获得7个先进集体光荣称号（省统计局1个、市政府4个、市五讲四美三热爱活动委员会1个、机关党委1个）的基础上，1985年获得了5个先进集体称号，有辽宁省统计工作先进单位、辽宁省城调工作先进单位、鞍山市先进集体、鞍山市文明单位、鞍山市政府机关精神文明建设先进集体。

1986年5月末的一次党组会上“三优一先”讲评时，我的发言提纲是这样写的。

去年整党，今年表率杯竞赛，负担较重。

1。制定了工作目标，逐项落实，组织实施，争取到了较好成绩。

2。建立了工作规范，形成了工作章程，按法办事，按制度办事，减少了口头决定，个人决定。

3。抓紧了两件事，一是统计分析以及报道和信息提供工作。一是计算机的开发应用工作。另外，做了一件大事，建立了三个城市区统计局。

4。局内出现的矛盾和思想问题都是认识问题、非对抗性、人民内部矛盾，采取了劝说、等待、自己觉悟的方式。

5。自己存在急躁情绪。

这大概就是对去年工作的粗略总结。

1986年的大事，记录如下。

建平会议

1986年7月22日省统计局农村统计工作改革会议在建平召开。张本波副局长主持会议。他讲到：

到会190人，有市、县区统计局局长，农村科（处）长。

会议的主题是交流农村统计工作改革经验。

我省贯彻统计法和农村统计改革情况是：

全省1206个乡镇有575个全部配上专职统计，占62。6％。国家干部700人，占58％。鞍山55个乡镇全部配上专职统计助理，人员稳定，扎实。大连配上97％，抚顺98。5％，朝阳70％。有的地方创建计统办公室。北票、建平全县都取得较好的效果。

基础统计规范化，业务建设加强。义县做到“三化、两全”。全省15906个村，有0个、占51％完成了三化，建立了岗位责任制。

加强了培训，提高了干部素质。

改革农产量调查方法。朝阳、建平、北票、新金、金县较好，以村为单位做到村村、乡乡抽样调查。

问题是，不适应形势要求，数字不准确，粮食产量、人均收入受人为干扰。基层统计力量薄弱，有辽阳、沈阳、锦州、铁岭、盘锦、本溪。调查方法呆板，不灵活。

今后工作要求。提高认识，努力工作，把农村组织建设和农产量调查改革推向新阶段。

要求抓紧乡镇统计助理配备，加快组织建设，提高人员素质。做到数字准确，信息灵通。

重申辽委发（83）75号文件贯彻39号文件关于加强统计监督部门的精神。要在乡镇政府中设统计助理。推广在乡镇建立计统办公室。一是当地领导有要求，一是条件具备。还要制造舆论。

要进行职业道德教育、业务知识培训。加强业务制度建设。台账、原始记录要加强。锦州做到了三化两全。

要改革田间块块估产，推行村村、乡乡抽样调查。村村抽样是统计工作的重要改革。原因有三：（1）领导人不满足于估产，要求用科学方法统计产量。（2）统计人员也希望排除主观因素，最好的的办法就是抽样调查。（3）改革的时机已经成熟。农调队是基础力量。要点面结合，互相验证。要求，以积极地态度对待调查方法改革。简易抽样和估产的利弊要研究。根据人、财、物、时间等条件是否具备，逐步开展，不搞一刀切。但是，必须按省定方案进行试点，为明年打好基础。改革要在两年内完成。

改革分三个阶段进行，三个月时间。第一，准备阶段。思想动员，组织培训，示范。横向联合哪些单位，各市自己定。要建立调查领导小组，成立办公室。培训是关键。局领导既要关心点上（调查队）的调查，也要管好面上的调查。要争取地方产调资金，调人、调物。调查方法改革之后，可节省一大笔资金。样本烘干由粮食部门搞。第二，实施阶段。要求排除干扰。样本不许更换。调查队搞两次，一次预测，代替估产，为县以上领导提供预计数字。年末实割实测，验证面上的调查数字。面上搞一次，要层层上报，一次定产。第三，总结阶段。10月下旬开调查工作总结会。一共90天的工作，要安排好。

会议围绕以下讨论题，进行讨论。

1。遵照统计法，结合本地情况，如何加强组织建设和业务建设，采取哪些措施配备专职统计人员？如何建立村、组的统计？如何搞好基础工作规范化？

2。如何创造条件积极推广建立乡镇计统办公室经验，建立什么样的形式？

3。如何改革农产量调查方法。简易抽样代替块块估产，是否可行？怎样搞村村、乡乡进行抽样调查？有哪些有利条件，有哪些困难？采取哪些措施？

4。干部培训分级负责，缺什么？抽样调查怎么搞？

7月23日，大会经验介绍。晚19点30分在二楼东会议室开各市局长会。汇报工作情况。我的发言提纲是：

1。微机应用情况。年末以前实现全部上机，已经实现70％左右。家计调查汇总任务量较少，尚没有搞，年末可以达到全部上机。各县区都要买微机。海城、旧堡、铁东、铁西购机钱已经寄来。台安、立山正在筹措。

2。年报前开一