同时，刘备命令各郡县主管不得擅自自己的辖区内随意征发任何形式的徭役，而且，若是徐州没有经历战事的话，刘备也并不会随便征募百姓服兵役。
故此，第二次和第三次徐州之战中，刘备始终都是采取守势，一则，刘备自己就比不上曹操，他麾下的将领不但人数少，而且，能力也不见得就比曹操或者孙策麾下的强
《皇帝培养手册》第649‘让徐州’计划4
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《皇帝培养手册
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